L’Union européenne et ses voisins, de la Grande-Bretagne à la Turquie, se sont réunis jeudi pour discuter des problèmes communs de sécurité et d’énergie découlant de l’invasion de l’Ukraine par Moscou lors d’un sommet rare et symbolique réunissant 44 pays européens, mais pas la Russie.
Le rassemblement de Prague est le sommet inaugural de la Communauté politique européenne (CPE), un format qui est une idée du président français Emmanuel Macron et qui réunit les 27 membres de l’Union européenne avec 17 autres pays européens.
Certains d’entre eux attendent de rejoindre le bloc tandis qu’un autre, la Grande-Bretagne, est le seul à l’avoir jamais quitté.
« Tous ceux qui sont réunis ici le savent : l’attaque de la Russie contre l’Ukraine est une violation brutale de l’ordre de paix et de sécurité que nous avons eu au cours des dernières décennies en Europe », a déclaré le chancelier allemand Olaf Scholz.
« Nous n’acceptons pas qu’une partie d’un pays voisin soit annexée ».
Ses commentaires ont été repris par le Premier ministre belge Alexander De Croo, ainsi que par le plus haut diplomate de l’UE, Josep Borrell.
« Cette réunion est une façon de chercher un nouvel ordre sans la Russie. Cela ne signifie pas que nous voulons exclure la Russie pour toujours, mais cette Russie, la Russie de (Vladimir) Poutine, n’a pas de siège », a déclaré M. Borrell.
Le Premier ministre britannique Liz Truss, après avoir rencontré l’hôte du sommet, le Premier ministre tchèque Petr Fiala, a souligné leur « fort accord sur l’importance pour les démocraties européennes partageant les mêmes idées de présenter un front uni contre la brutalité de Poutine ».
Sa décision de participer au sommet a laissé certains espoirs quant à un ton plus chaleureux entre l’UE et Londres après le Brexit, où les deux parties sont toujours en désaccord sur les questions commerciales autour de l’Irlande du Nord.
Le rassemblement dans le vaste château de Prague est considéré par ses partisans comme une grande manifestation de solidarité pour un continent embourbé dans de multiples crises, qu’il s’agisse des conséquences sécuritaires de la guerre en Ukraine ou des conséquences économiques désastreuses, notamment une pénurie d’énergie aiguë.
M. Macron a déclaré que sa priorité était de construire davantage de connexions électriques en Europe et de faire baisser les prix du gaz.
« Nous partageons un même espace. Très souvent, la même histoire. Et nous sommes destinés à écrire notre avenir ensemble », a-t-il déclaré. « J’espère que nous serons en mesure d’obtenir des projets communs ».
Pas de décisions
Au-delà des grandes déclarations, des doutes ont été émis quant aux objectifs et actions concrètes du forum.
Le Premier ministre letton, Krisjanis Karins, a déclaré qu’aucune décision n’était attendue de ce rassemblement symbolique que l’UE avait présenté comme un simple « échange initial » de réflexions.
« L’objectif premier est que nous nous rassemblions tous, car la guerre russe en Ukraine nous affecte tous sur le plan de la sécurité, mais aussi à travers nos économies, par la hausse des coûts énergétiques. La seule façon de gérer cela est de travailler ensemble », a-t-il déclaré.
D’aucuns ont rapidement considéré le CPE comme un forum de discussion de plus, qui sera difficile à gérer non seulement en raison de sa taille, mais aussi de sa diversité et des rivalités traditionnelles entre nombre de ses membres, de l’Arménie à l’Azerbaïdjan en passant par la Grèce et la Turquie.
Les 27 États membres de l’Union européenne se réuniront à leur tour vendredi, les tensions s’exacerbant autour du plan d’aide à l’énergie de 200 milliards d’euros proposé par l’Allemagne, que nombre de ses pairs considèrent comme une atteinte à la concurrence sur le marché unique de l’Union.
Lors de leur réunion, les pays de l’UE examineront leurs divergences sur la manière de plafonner les prix du gaz afin de contenir la flambée des coûts énergétiques qui nuit à la reprise économique post-COVID.
