Le Secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, donnera lundi le coup d’envoi de la dernière et plus longue session du Conseil des droits de l’homme de l’ONU.
Le ministre iranien des Affaires étrangères, un haut représentant russe et les hauts diplomates français et allemands feront partie des nombreux dirigeants qui y participeront.
La session de plus de cinq semaines du Conseil des droits de l’homme s’ouvre alors que le monde est aux prises avec des problèmes de droits, notamment la guerre de la Russie en Ukraine, la répression de la dissidence en Russie et au Belarus, les nouvelles violences entre Palestiniens et Israéliens, et les efforts visant à consolider un accord de paix en Éthiopie qui a mis fin à deux années de conflit entre le gouvernement national et les rebelles de la région du Tigré.
Le Conseil, qui compte 47 pays membres, se penche sur un large éventail de questions relatives aux droits de l’homme – notamment la discrimination, la liberté de religion, le droit au logement ou l’impact délétère des sanctions économiques visant les gouvernements sur les citoyens – ainsi que sur des « situations » nationales comme celles de l’Afghanistan, de la Syrie, du Myanmar, du Nicaragua et du Sud-Soudan. Il se réunit généralement trois fois par an.
Selon ses partisans, l’organe de défense des droits basé à Genève a gagné en importance en tant que lieu diplomatique, car le Conseil de sécurité de l’ONU à New York a été de plus en plus divisé ces dernières années en raison d’un clivage majeur entre les affiliations de ses cinq membres permanents : la Chine et la Russie d’un côté, la Grande-Bretagne, la France et les États-Unis de l’autre.
Lundi, parmi les orateurs après M. Guterres et les présidents du Congo, du Monténégro et de la Colombie, le ministre iranien des Affaires étrangères, Hossein Amirabdollahian, se retrouvera entre l’Allemande Annalena Baerbock et la Française Catherine Colonna. Le ministre chinois des affaires étrangères, Qin Gang, devrait faire une déclaration par vidéo. La visite d’Amirabdollahian intervient à la suite des protestations véhémentes et continues qui ont éclaté en Iran après la mort, en septembre, de Mahsa Amini, 22 ans, suite à son arrestation par la police des mœurs du pays.
Moscou devrait être représentée au plus haut niveau depuis que la Russie a suspendu son adhésion au Conseil l’année dernière, en grande partie parce que l’Assemblée générale des Nations unies était sur le point de la lui retirer.
Le vice-ministre des affaires étrangères, Sergueï Ryabkov, plus connu pour son expertise en matière de défense, devrait y assister jeudi. Le secrétaire d’État américain Antony Blinken devrait s’exprimer par message vidéo le même jour. Il y a un an, de nombreux diplomates avaient quitté la salle du Conseil lorsque le ministre russe des affaires étrangères, Sergey Lavrov, s’était exprimé par vidéo, pour exprimer leur opposition à l’invasion de l’Ukraine par la Russie quelques jours plus tôt. Il était initialement prévu qu’il se présente en personne, mais de nombreux pays occidentaux ont fermé leur espace aérien aux vols en provenance de Russie après l’invasion.
Au cours de la session, les États-Unis tenteront probablement de maintenir la pression sur la Chine en raison de son bilan en matière de répression des militants pro-démocratie et d’autres personnes à Hong Kong, des préoccupations de longue date concernant le Tibet et d’autres concernant la région occidentale du Xinjiang, sur laquelle l’ancienne responsable des droits de l’homme des Nations unies, Michelle Bachelet, a publié un rapport cinglant l’automne dernier, quelques minutes seulement avant de quitter ses fonctions.
« Nous continuerons à braquer les projecteurs sur les abus documentés de la RPC à l’encontre des Ouïghours et des membres d’autres groupes ethniques et religieux minoritaires au Xinjiang », a déclaré l’ambassadrice américaine au Conseil, Michèle Taylor. « Nous n’allons pas simplement nous retirer de cette affaire […]. Je n’ai pas de réponse pour l’instant sur ce qui est exactement prévu, mais je peux vous dire que nous sommes engagés dans des conversations robustes sur ce à quoi cela pourrait ressembler. »
Les diplomates occidentaux disent qu’ils attendent de voir quel ton le nouveau responsable des droits de l’homme de l’ONU, Volker Türk, adoptera sur cette question. Il devrait prendre la parole juste après M. Guterres.
Parmi les autres points à l’ordre du jour, citons le renouvellement éventuel du mandat d’une équipe d’experts, connue sous le nom de commission d’enquête, sur l’impact de l’invasion de l’Ukraine par la Russie, ainsi que les efforts de l’Éthiopie pour mettre fin prématurément au mandat d’une équipe d’enquêteurs désignés par le Conseil et chargés d’examiner les questions de droits liées au conflit avec les rebelles du Tigré.
